http://edu.sina.com.cn/kaoyan/2008-05-02/1535137340.shtml
## 馬克思主義政治經濟學的創立
馬克思主義政治經濟學是在批判地吸收前人成果的基礎上產生的。它的主要理論來源是英國古典政治經濟學和空想社會主義學說。1867年9月《資本論》第一卷的出版標志著馬克思主義政治經濟學理論體系的形成。
## 馬克思主義政治經濟學創立于19世紀中葉。
馬克思主義政治經濟學的產生，反映了時代的客觀要求。19世紀中葉，生產社會化和資本主義私有制的矛盾日益暴露，無產階級和資產階級的對立成為居于主導地位的社會矛盾。一方面，為資本主義辯護的庸俗經濟學逐漸取代古典政治經濟學而居統治地位；另一方面，無產階級作為獨立的政治力量登上歷史舞臺，迫切需要無產階級的科學理論體系的誕生。
馬克思和恩格斯用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀研究政治經濟學，詳細地分析了資本主義經濟形態、經濟運行機制，揭示了資本主義生產方式的運動規律，論證了資本主義為社會主義、共產主義所取代的歷史必然性，從而形成馬克思主義政治經濟學。馬克思主義政治經濟學的創立沒有脫離世界文明發展的軌跡，而是建立在批判地繼承前人一切優秀成果的基礎之上。它的主要理論來源是英國古典政治經濟學和空想社會主義學說。
## 馬克思主義政治經濟學的發展
馬克思主義政治經濟學反映了時代的特點和現實經濟運行的客觀要求。馬克思在研究和闡述資本主義經濟運行規律時，使用了大量的英國官方文獻和統計資料，也閱讀了大量有關的經濟學著作。他不僅進行對資本主義經濟的規范分析，也進行實證分析。馬克思從當時資本主義經濟最發達的英國，揭示出了資本主義生產的實質和多層面經濟關系的特點，以及資本主義經濟產生、發展的規律，這對于一切資本主義國家都是適用的。
馬克思主義政治經濟學不是封閉的、靜止的、凝固的學說，也不是某種教條，它提供給我們的首先是研究經濟現象和經濟制度的科學方法。它在特定歷史條件下所提出的某些具體論斷，在另外的歷史條件下就不能簡單照搬。馬克思主義經濟理論是隨著社會經濟條件的變化和經濟實踐的發展而發展的，不能用教條主義和本本主義的態度對待馬克思主義經濟學。馬克思主義政治經濟學是實踐的科學，發展的科學。
(1)19 世紀40—60年代，基于對自由資本主義的分析，馬克思、恩格斯創立了馬克思主義政治經濟學，對資本主義生產關系的產生、發展和運行規律進行了深刻的分析，并對未來社會作了原則性的構想。
(2)列寧根據19世紀末20世紀初資本主義發展的新變化，建立了壟斷資本主義理論即帝國主義論，并對現實社會主義的經濟關系實質和經濟運行問題作了開創性的研究。斯大林也對社會主義經濟建設的許多問題提出了自己的見解。
(3)以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的中國共產黨三代中央領導集體，在中國社會主義建設和改革的實踐中，對社會主義經濟理論進行了一系列創新和發展。
## 中國特色政治經濟學對馬克思主義政治經濟學的豐富
中國特色社會主義經濟理論體系是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,這一理論體系是對中國社會主義經濟建設、特別是改革開放以來社會主義經濟發展的實踐和經驗的概括和總結,是馬克思主義經濟學中國化的集中體現.它在社會主義的本質、社會主義市場經濟理論、社會主義基本經濟制度、社會主義分配理論等方面發展和創新了馬克思主義政治經濟學.
## 社會經濟制度的變革
社會經濟制度是一定時期占統治地位的社會生產關系的總和，它構成一定社會形態最基本、最本質的經濟基礎，社會經濟制度是區分人類歷史上不同社會形態的根本標志
在人類社會形態由低級向高級不斷演進的過程中，社會基本矛盾的運動起著決定性作用，是社會經濟制度變革的根本原因。
生產關系隨著生產力的發展改變自身的性質，是社會經濟制度變革的一般規律。
即原始社會制度、奴隸社會制度、封建社會制度、資本主義社會制度、社會主義制度。
(1)原始社會制度
原始公有制以及平均分配制度，構成了原始社會經濟制度的基本特征。
(2)奴隸社會制度
奴隸主占有全部生產資料，并直接占有生產者即奴隸。
出現了鐵器。
(3)封建社會制度
封建主占有基本生產資料(土地)和不完全占有生產者(農民或農奴)是封建經濟制度的主要特征。
(4)資本主義社會制度
(5) 社會主義制度。
## 三次科技革命：
* 第一次科技革命：18世紀60~70年代的以蒸汽機的發明和廣泛應用為標志;
* 第二次科技革命：19世紀后期，以電、電機和內燃機的發明和利用為標志;
* 第三次科技革命：20世紀40年代，以信息技術、空間技術、核能技術和生物工程技術的應用為主要標志。
## 社會經濟的兩種基本形態
社會經濟形態是指社會經濟活動的聯系方式。**自然經濟和商品經濟**是人類社會發展中的兩種基本經濟形態。
* 商品經濟是市場經濟存在的前提和基礎，市場經濟是商品經濟的發達階段。
自然經濟和商品經濟是人類社會發展至今的兩種基本經濟形態。
自然經濟是與較低的社會生產力發展水平相適應的經濟形態。其特征是：自給自足的經濟；封閉、保守型經濟；以簡單再生產為特征的經濟，勞動以自然分工為基礎。
商品經濟的產生和存在，是以社會分工、生產資料和產品屬于不同的物質利益主體所有為條件的，是與自然經濟相對應的經濟形態。其特征是：本質上是交換經濟；開放型、開拓進取型經濟；以擴大再生產為特征。
## 商品經濟的基本原理
商品經濟經歷了簡單商品經濟和發達商品經濟兩個發展階段。簡單商品經濟階段交換范圍小，以滿足私人利益、滿足自身使用價值的需要為目的；發達商品經濟階段建立在社會化大生產基礎上.生產和交換的目的不僅是為了使用價值而主要是為了價值增殖。發達商品經濟階段包括資本主義和社會主義制度下的商品經濟。
商品的二因素和生產商品的勞動的二重性
商品是用來交換的勞動產品，具有使用價值和價值兩個因素。
* 使用價值是商品的自然屬性；
* 價值是商品的社會屬性.體現商品生產者之間相互比較勞動和交換勞動的經濟關系。
商品是使用價值和價值的統一體。
商品的二因素是由生產商品的勞動的二重性決定的。生產商品的勞動，
一方面是有用的具體勞動，具體勞動是指生產不同使用價值的勞動在勞動目的、對象、操作方式、勞動工具和勞動結果等方面所具有的不同性質和具體形式。不同的具體勞動生產出不同的商品的使用價值，具體勞動同自然物質相結合成為使用價值的源泉；
另一方面，生產商品的勞動又是抽象勞動，抽象勞動是指撇開了勞動具體形式的無差別的一般人類勞動。 抽象勞動形成商品的價值，是價值的惟一源泉。具體勞動和抽象勞動是生產商品的同一勞動的兩個方面或兩重屬性，而不是兩次勞動，更不是兩種勞動。勞動的這種二重性是商品具有價值和使用價值二因素的決定條件。勞動二重性理論是馬克思的重大貢獻，是理解馬克思主義政治經濟學的樞紐。
商品的價值是質與量的統一。價值的質是凝結在商品中的無差別的一般人類勞動。價值的量是凝結在商品中的社會必要勞動時間的數量。商品的價值量只能決定于生產該商品的社會必要勞動時間
商品的價值量會隨著勞動生產率的變化而變化。商品的價值量與勞動生產率之間最基本的關系是：單位商品的價值量同生產該商品的勞動生產率成反比，而與體現在商品中的社會必要勞動時間成正比。應該懂得，商品的價值量決定于社會必要勞動時間，而社會必要勞動時間取決于部門平均勞動生產率。如果部門平均勞動生產率不變，只是個別企業勞動生產率發生變化，那么單位商品的價值量則不變。
**私人勞動和社會勞動的矛盾是簡單商品經濟的基本矛盾**。因為私人勞動和社會勞動的矛盾，是商品內在各種矛盾的根源，它決定著私有制商品經濟的產生和發展的全過程，決定著簡單商品生產者在激烈競爭中的地位和命運。
從商品交換發展的歷史過程看，商品的價值形式經歷了簡單的、個別的或偶然的價值形式，總和的或擴大的價值形式，一般價值形式到貨幣形式。貨幣形式是隨著商品交換范圍不斷擴大、交換種類不斷增加.要求將一般等價物固定在一種商品上的情況下產生的。因此，貨幣形式是價值形式發展的完成形式。
貨幣是商品交換過程自發發展到一定階段的產物，是商品內在矛盾發展的必然結果。貨幣是固定地充當一般等價物的商品，體現商品生產者之間的社會經濟關系，這就是貨幣的本質。貨幣的職能，是指貨幣在社會經濟生活中的作用，它由貨幣本質決定，又是貨幣本質的具體體現；貨幣具有五種職能：價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段和世界貨幣。
貨幣作為商品流通媒介的不斷運動，叫做貨幣流通。貨幣流通規律，就是一定時期內商品流通中所需貨幣量的規律。一定時期內商品流通中所需貨幣量與商品價格總額成正比，與同一單位貨幣的流通速度成反比.這是金屬貨幣作為流通手段時的貨幣流通規律的內容。在貨幣的支付手段職能產生后，一定時期內流通中所需的貨幣量會發生變化。
紙幣是由國家發行并強制流通的價值符號，它是金屬貨幣的代表，自身沒有價值，只是代替金屬貨幣主要執行流通手段和支付手段的職能。隨著銀行業的不斷發展，在紙幣廣泛而大量流通的同時，出現了信用貨幣。信用貨幣有銀行券、支票、期票、匯票等形式。起初銀行券是銀行向存入金銀塊或鑄幣者開出的證據，持券人可隨時按券面額兌取金銀或鑄幣。以后，銀行券也可以流通，在商品交換中發揮貨幣的作用。信用貨幣體現著債權人和債務人之間的信用關系。
紙幣的發行量應以流通中所需要的金屬貨幣量為限。當紙幣的發行量超過商品流通中所需要的金屬貨幣量.引起紙幣貶值、物價普遍上漲的現象，叫做通貨膨脹。相反的現象.即紙幣的發行量不能滿足流通中所需要的金屬貨幣量，則會導致紙幣升值、物價普遍下跌的現象.叫做通貨緊縮。通貨膨脹與通貨緊縮都不利于經濟的正常發展。
## 價值規律的基本內容和要求
【考點提示】價值規律是商品經濟運行的客觀規律。它的基本內容和要求是：商品的價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定，商品的交換依據商品的價值實行等價交換
價值規律是商品經濟的基本規律
【考點提示】 只要存在商品生產和商品交換，價值規律就存在并發揮作用。它具有客觀性。認識這一點，就必須尊重和自覺利用價值規律，為發展社會主義市場經濟服務。
價值規律的表現形式
【考點提示】 商品交換以貨幣為媒介，商品的價值通過商品的價格表現出來。現實的交換活動中，由于受供求關系影響，商品價格會圍繞價值上下波動。價格圍繞價值上下波動，不僅不是對價值規律的否定，相反正是價值規律作用的表現形式。
市場機制
【考點提示】 價格、競爭、供求等市場要素的相互作用構成市場經濟的運行機制。市場機制是價值規律的外在表現，是實現資源配置的有效機制。
價值規律的主要作用
【考點提示】價值規律的主要作用有三個方面：
第一，自發調節資源配置；
第二，自發刺激商品生產者改進技術、管理，促進生產力發展；
第三，會引起商品生產者的兩極分化。
## 馬克思勞動價值理論的時代性
【考點提示】 科學的理論本質上是不斷發展的理論。馬克思批判地繼承了資產階級古典經濟學關于勞動價值理論的一些基本觀點，建立了科學的勞動價值理論.運用這一理論揭示了資本主義經濟中諸多現象的本質。列寧繼承勞動價值理論，分析了壟斷價格和壟斷利潤。今天在社會主義市場經濟條件下，需要結合新情況運用勞動價值理論，作出符合時代特征的新解釋。
## 深化對創造價值的勞動的認識
【考點提示】 這是深化對勞動價值理論的研究和認識的重點問題之一。它包括：
一是要拓展對創造價值的勞動種類的認識。分工的發展、生產社會化水平的提高.使生產過程中價值的創造，實際上已經突破只是由單個勞動者創造的狀況.理應認識為由“總體工人”共同創造價值。“總體工人”范圍也不斷擴大.特別是科技勞動、管理勞動與直接生產勞動的分離和相對獨立化，要求我們對創造價值的勞動種類的認識不斷拓展。不能把創造價值的勞動只局限在直接生產工人的勞動上面。
二是要拓展創造價值的領域。在物質財富不斷增長的同時，精神財富以更快的速度增長.特別是科技勞動創造的非物質形態的財富.對人類社會的發展和全面進步起著日益重要的作用。這部分創造精神財富的勞動同創造物質財富的勞動一樣，都是創造價值的勞動。我們不能再把創造價值的勞動僅局限于物質生產領域，要把創造價值的勞動從物質生產領域向一些非物質生產領域拓展。
## 資本主義生產關系的實質
資本主義生產關系的實質是以生產資料私有制為基礎的雇傭勞動制度。
## 作為資本的貨幣和作為商品流通媒介的貨幣是有根本區別的。
資本流通形式和商品流通形式在流通形式、流通目的和流通內容上都不相同。在資本流通中，貨幣在運動中能夠帶來剩余價值，從而轉化為資本.成為資本的存在形式。G 一W 一G ’公式，概括了產業資本、商業資本和借貸資本運動的共同特點，通常把它叫做資本總公式。
## 壟斷資本主義生產關系的特征
壟斷資本主義的基本特征包括五個方面：
一、生產和資本的集中發展到這樣的高度，以致造成了在經濟生活中起決定作用的壟斷組織；
二、銀行壟斷資本和工業壟斷資本已經融合起來形成金融資本，并在此基礎上形成了金融寡頭；
三、與商品輸出不同的資本輸出，有了特別重要的意義；
四、瓜分世界的資本家國際壟斷同盟已經形成；
五、最大資本主義列強已把世界上的領土分割完畢。
## 資本主義發展的歷史進程
1、萌芽——簡單協作時期(14—16世紀)
重大事件：新航路開辟、早期殖民擴張、文藝復興、宗教改革
2、興起——工場手工業時期(17—19世紀初期)
重大事件：早期資產階級革命(英法美三大革命)、歐洲封建國家改革、啟蒙運動
3、發展——蒸汽時代 (19初－1870年）
重大事件：工業革命、資產階級革命與改革運動(美國內戰、日俄改革、意德統一)、社會主義運動(馬克思主義誕生、第一國際、巴黎公社)、民族解放運動(亞洲革命風暴)
4、成熟——電氣化時代前期 (1870年—1917年)
重大事件：第二次工業革命、壟斷組織產生、列強掀起瓜分世界狂潮、資本主義世界市場最終形成、資本主義經濟政治發展不平衡加劇，一戰爆發
5、相對穩定發展——電氣化時代后期(1918－1945年）
①戰后初期(1918--1923)，一戰給歐洲資本主義國家造成嚴重破壞，美國開始取代英國掌握世界經濟霸權
②二十年代(1923--1929)，經濟復蘇，相對穩定繁榮
③三十年代(1929--1939)，爆發世界經濟大危機，法西斯上臺并對外侵略擴張
④二戰時期(1939--1945)，二戰爆發，法西斯與反法西斯的矛盾成為世界主要矛盾
6、進一步發展——信息時代、知識經濟時代 (1945 年－至今)
①1945－1950年，西歐、日本經濟快速復蘇并達到戰前水平，美國掌握世界經濟霸權
②1950—1973年，主要資本主義國家經濟高速增長，經濟發展不平衡加強(西德、日本經濟崛起)，經濟格局由美國獨霸發展美日歐三足鼎立
③1973－80年代初，經濟停滯與通貨膨脹相互交織(“滯脹”階段)
④1980初－90年代初，經濟回升并增長
⑤90年代后，經濟全球化和區域經濟集團化趨勢加強、知識經濟興起
## 資本運行的一般原理
產業資本循環經歷的三個階段和采取的三種職能形式
產業資本的循環是指產業資本從某種職能出發，依次經過購買、生產、銷售三個階段，分別采取貨幣資本、生產資本、商品資本三種職能形式，承擔為剩余價值的產生準備條件、生產剩余價值和實現剩余價值等三種職能，實現了價值增殖，最后又回到原來出發點的全部運動的過程。
資本運行就是資本的周轉.資本周轉就是不斷重復，周而復始的資本循環。考察資本的周轉，主要分析資本周轉速度及其對剩余價值生產的影響。資本的周轉速度與周轉時間成反比，而與周轉次數成正比。資本周轉速度的快慢受多種因素的影響，主要有：周轉時間的長短或資本周轉次數的多少；生產資本的構成即固定資本和流動資本的比例。資本周轉速度的快慢關系到產業資本所能帶來的剩余價值量的多少，產業資本家總是追求加快資本的周轉速度。因為，加快資本周轉，一方面可以節省投入的預付資本，另一方面可以增加年剩余價值量和提高年剩余價值率。
## 壟斷階段的資本運行
1、壟斷資本的出現，使市場經濟規律發生某些變形（如壟斷價格），使社會的經濟運行機制發生新變化（對競爭的抑制）。壟斷階段資本運行的一個重要特點，是國家壟斷資本主義的興起，政府全面加強對社會經濟運行的干預和調節。在壟斷資本主義階段，形成了金融資本對經濟和社會的全面統治。金融資本在經濟上實現統治的方式是“參與制”，政治上實現統治的方式是“個人聯合”。
2、國家壟斷資本主義的主要形式有：
①國家壟斷資本和國有企業；（融為一體）
②國家壟斷資本和私人壟斷資本在企業內的結合；（內部結合）
③國家對社會經濟活動的干預和調節。資本主義國家對經濟活動的調節采取經濟、計劃、法律等多種手段。（外部結合）
主要表現有：
①建立國有企業和國有經濟；
②實施各項宏觀經濟政策；
③國民經濟“計劃化”；
④社會福利制度和政策；
⑤制定并監管市場運行規則及必要的行政措施。
這些干預和調節，既體現著國家壟斷資本主義的實質，也在一定程度上反映了社會化大生產和現代市場經濟發展的客觀要求。
## 壟斷資本主義經濟向國際范圍的擴展
（1） 國際分工和生產國際化是壟斷資本主義經濟向國際范圍擴張的基礎。商品輸出和資本輸出、跨國公司的迅速發展是壟斷資本主義經濟向國際范圍擴展的主要形式。
（2） 壟斷資本主義向國際范圍擴張對世界經濟的影響：第一,國際貿易的發展,商品輸出規模的擴大,表明商業資本國際化的廣度和深度都有了發展；第二,資本輸出的增長,國際金融市場的發展,通過股票、債券交易促使借貸資本國際化進入新階段,發展為金融資本國際化；第三,跨國公司的發展,表明資本在直接生產領域走向國際化,意味著資本在國際范圍生產和實現剩余價值。
（3） 壟斷資本主義經濟向國際范圍的擴展,形成了錯綜復雜的國際經濟關系,最突出的是在生產和資本國際化的基礎上,國際經濟走向全球化。
## 經濟全球化發展的客觀趨勢
經濟全球化是生產社會化發展的客觀趨勢。生產社會化是指人類的生產活動由分散的個體的、小規模的活動轉變為由社會分工和協作聯系起來的大規模的社會化活動的過程。生產社會化的主要表現就是社會分工越來越細，并由國內分工發展為國際分工，人類經濟活動越來越超越民族和國家界線，各國經濟在世界范圍內相互融合、相互交織。所以，經濟全球化是生產社會化發展的客觀趨勢
經濟全球化的發展進程是在資本主義主導之下進行的，它是資本主義生產方式在世界范圍的進一步延伸。因此，廣大的發展中國家在這一過程中處于相對不利的被動地位，面臨較大困難與挑戰。它們必須冷靜客觀地對待這一世界潮流，抓住機遇、迎接挑戰。本文力圖從發展中國家的視角，對經濟全球化的本質、全球化對發展中國家的影響、發展中國家的對策等幾個方面做一些初步的分析和研究，并進而探討在全球化這一客觀潮流下，發展中國家在新世紀面臨的前途命運。
## 從發展中國家的角度認識經濟全球化
發達資本主義國家對經濟全球化問題的主流看法為，目前世界范圍內展開的經濟全球化實質就是世界范圍內的市場經濟化，主張在世界范圍內最大限度地減少政府對經濟的干預，充分發揮價格和利潤在市場中的作用，建立一種完全競爭的市場模式，而全球經濟通過市場經濟這只“看不見的手”使各種生產要素或資源在世界范圍內自由流動，從而實現生產要素或資源在世界范圍內的最優配置。
廣大發展中國家則從自己的國家利益出發，對于經濟全球化提出了自己的解釋。他們認為目前正在進行的經濟全球化，是由發達資本主義國家為主體和主導的，其實質就是資本主義的全球化，即資本主義生產方式全球化，與資本主義生產方式相適應的生產關系與交換關系全球化，這是一場有利于西方國家的國際經濟秩序全球化。經濟全球化的主要受益者是美國和其他發達國家。
經濟全球化與中國經濟的發展
一、經濟全球化給我國經濟帶來的機遇。
（一）經濟全球化加速了我國對外開放的步伐。
（二）經濟全球化有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決。
（三）經濟全球化促進了我國經濟增長方式的轉變。
（四）經濟全球化加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。
二、經濟全球化給我國經濟發展帶來的挑戰。
（一）經濟全球化給我國民族產業的發展帶來了威脅。
（二）經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。
（三）經濟全球化對我國政治的穩定帶來的挑戰。
經濟全球化對我國的文化和意識形態提出了挑戰。
三、在經濟全球化的趨勢下我國經濟的發展策略。
（一）大力推進我國國民經濟和社會信息化進程。
（二）加強我國對外開放力度和快速融入國際市場。
（三）努力提高民族創新能力和加速推進我國經濟法制改革。
## 反全球化思潮和對中國經濟的影響
中國在改革開放之后也順應歷史潮流加入到全球化的進程中，并在中國共產黨的領導下獲得了非凡的成就，奠定了中國強大國力的基礎，當前反全球化思潮和運動興起，這給中國帶來了機遇和挑戰。
（一） 反全球化給中國帶來的挑戰
全球化進程雖然不可逆轉，但全球化確實給世界政治和經濟秩序帶來了負面影響，反全球化思潮和運動的興起必將給世界秩序的參與者帶來挑戰，因此認清這些挑戰也是中國的當務之急。
首先，未來一段時期世界各大經濟體之間的貿易沖突必然會顯著增加，中國改革開放之后對世界市場的依賴性越來越強，因此貿易保護主義將會給中國經濟帶來沖擊。
其次，反全球化運動多是反對全球化帶來的兩極分化、環境污染、恐怖主義擴散等問題，因此中國同世界其他國家一樣都面臨著這些問題。
最后，中國作為新興國家，企業走出國門經驗尚且不足，目前存在中國企業污染當地環境或因為腐敗等問題受到當地民眾的反對，因此如何在保證自身發展的同時帶動當地經濟發展也是中國這些跨國企業需要正視的問題。
（二） 反全球化給中國帶來的機遇
在反全球化思潮和運動中，反對最多的就是經濟全球化，當前西方發達國家貿易保護主義勢力抬頭，未來一段時期國家之間的貿易摩擦會不斷增加，這會給作為世界第二大經濟體的中國帶來的機遇：
1.增強中國在世界經濟中的力量，使得中國從世界經濟秩序的服從者變成秩序的保護者和改革者。美國作為世界大部分經濟秩序的主導者和規則制定者，在特朗普上臺之后明顯不再完全遵守由自己制定的規則，而是希望通過貿易保護來改善自身經濟，然而科學技術的快速發展以及國際分工早已完成了全球布局，因此全球化進程是難以逆轉的，中國國家領導人已經在多個國際場合表明中國維護全球化和自由貿易的決心，這展示給世界的是負責任大國的態度。中國在十八大之后推出了“一帶一路”宏偉規劃和亞洲基礎設施投資銀行等公共產品，在中國發展的同時歡迎其他國家搭乘順風車，為改善沿途國家的經濟做出了非凡的貢獻。當前世界沖突中有很多是因為經濟落后造成的，中國致力于幫助廣大發展中國家發展經濟，客觀上為維護世界和平做出了貢獻。在美國不想遵守國際經濟秩序的背景下，中國的做法不僅給中國帶來其他國家的贊譽，也增強了中國在世界經濟中的力量。中國通過改革開放取得了巨大的成就，如今也會依靠自身的力量去改革全球化中不合理的規則和秩序，為更為完善的世界經濟秩序貢獻力量。
2.促使中國加快改革腳步，促使國內經濟可持續發展。經濟全球化帶來的最大問題就是兩極分化、貧富不均，西方世界作為全球化進程的主導者現在也因為這個問題使得社會分裂，因此處在全球化進程中的中國也面臨這樣的問題。中國在十八大之后沒有放停改革的腳步，而且用壯士斷腕的決心整治吏治腐敗，反全球化帶來的壓力將會促使政府在發展經濟的同時更加注重分配公平，避免社會矛盾積累，這也有利于國內經濟可持續發展。
## 市場機制的主要內容
市場機制作為一種經濟運行機制，是指市場上的供求，競爭，價格等經濟因素如何通過各自的作用和彼此的關系推動市場的運行及其功能的發揮。內容包括：價格機制，供求機制，競爭機制，風險機制，信貸利率機制，工資機制。其特征是聯系性，制約性，動態性，內在性，客觀性，滯后性
市場機制就是市場運行的實現機制。它作為一種經濟運行機制,是指市場機制體內的供求、價格、競爭、風險等要素之間互相聯系及作用機理。市場機制有一般和特殊之分。一般市場機制是指在任何市場都存在并發生作用的市場機制,主要包括供求機制、價格機制、競爭機制和風險機制。具體市場機制是指各類市場上特定的并起獨特作用的市場機制,主要包括金融市場上的利率機制、外匯市場上的匯率機制、勞動力市場上的工資機制等。
市場機制是通過市場價格的波動、市場主體對利益的追求、市場供求的變化,調節經濟運行的機制,是市場經濟機體內的供求、競爭、價格等要素之間的有機聯系及其功能。
市場運行機制是市場經濟的總體功能,是經濟成長過程中最重要的驅動因素。
工業革命的發動是建立在市場運行機制基礎之上的,或者說以工業化為核心的現代生產力的成長過程是在市場運行機制的驅動下進行的。市場運行機制是經濟社會化乃至經濟全球化發展不可缺少的重要方面。
## 市場機制發揮作用的條件
（1）規范的市場主體,投資者、經營者、勞動者以及消費者等市場主體都能夠在法律規范下從事各類活動。例如，作為公司的各市場主體都能夠在法律框架下成立與運做，例如<公司法>就是規范市場主體的。
（2）完善的市場體系，建立并完善健全的商品市場、技術市場、勞動力市場、金融資本市場、信息市場等。
（3）規范的市場運行規則，通過大量的法律法規的制定來規范市場中的各種行為，例如《消費者保護法》《價格法》《發不正當競爭法》等等都是規范市場運行的。
（4）有效的宏觀調控體系 ，市場經濟體制固然有她的優點，但是也不可避免有她的缺點也有失靈的時候，這時候就需要有政府通過行政的，財政的，稅收的，法律的手段來對市場運行進行調控，以彌補市場自我調節的不足。
## 市場機制的缺陷
市場機制的缺陷：
1、自發性
2、盲目性
3、滯后性
市場調節能實現資源的優化配置，但市場調節也存在局限性，因此，需要加強國家的宏觀調控，將“無形的手”和“有形的手”結合起來。 國家進行宏觀調控的必要性：
（1）社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要加強國家的宏觀調控。
（2）社會主義公有制及共同富裕的目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。
一、單純的市場調節只能解決市場微觀平衡問題而不能解決宏觀經濟的平衡問題。
二、市場機制只能反映現有的生產結構和需求結構，而不能有效反映國民經濟發展的長遠的目標和結構。
三、市場機制合理配置資源的一個重要前提是：個別企業的邊際成本等于社會成本。
四、市場機制的有效作用是以充分競爭為提的
五、由許多社會消費的公共產品難以通過正常的市場價格機制來加以分配。
六、市場機制以優勝劣汰，適者生存為原則。這種競爭的原則會導致收入分配中的嚴重的收入不均和兩極分化現象，加劇社會矛盾和沖突，影響社會公平和安定
## 馬克思主義經典作家關于計劃和市場的基本思想
一、馬克思和恩格斯的基本思想
第一，任何社會生產形式下都必須按照一定的比例分配社會勞動，但不同的社會生產形式下配置社會勞動的方式是不同的。按比例分配社會勞動，實質上就是合理地配置資源，因為一切資源都可以還原為物化勞動和活勞動
第二，在商品經濟比較發達的社會生產形式下，實現社會資源合理有效配置的方式是通過價值規律的自發作用，即市場機制的調節。
第三，社會主義社會是生產社會化程度很高、實行單一社會所有制的社會。在這里，商品貨幣關系不復存在，價值規律也失去了作用，即進入產品經濟時代，這時資源的合理有效配置，由計劃進行調節。
二、列寧和斯大林的基本思想。
列寧在對商品經濟命運的認識上，贊同馬恩的觀點。但是在十月革命勝利后，由于取消商品貨幣關系在實踐中行不通，不得不采取市場的經濟形式。但他是把市場的經濟形式看做是利用資本主義。列寧是馬克思主義經典作家中第一個使用“計劃經濟”和“市場經濟”的概念，并且明確把這兩個概論同社會根本制度聯系起來的人。他指出，社會主義將實行計劃經濟。
斯大林在實踐中不得不承認社會主義社會任然存在著商品貨幣關系，承認價值規律對經濟的一定調節作用。但他有否認在社會主義社會生產資料是商品，不承認在全面所有制內部個企業之間存在商品貨幣關系，認為消費資料只是存在著商品的“外殼”。斯大林在其著作中進一步使計劃經濟姓“社”、市場經濟姓“資”的觀點理論化。
## 構建社會主義市場經濟體制的基本條件
構建社會主義市場經濟體制的基本框架，主要包括的內在要素
A. 加強企業改革，建設與市場經濟相適應的現代企業制度
B. 培育和完善統一、開放、競爭、有序的市場體系
C. 轉變政府管理經濟的職能，建立完善的宏觀調控體系
D. 建立以按勞分配為主體，效率優先、兼顧公平的收入分配制度和多層次的社會保障制度
E. 完善適應社會主義市場經濟體制要求的法律制度
一、建立現代企業制度
必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。
二、培育和發展市場體系
統一、開放、競爭、有序的市場體系是市場運行的基礎。建立全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置。《決定》提出的重點是發展生產要素市場，包括資本市場、勞動力市場、房地產市場、技術市場和信息市場等。資本市場和勞動力市場是第一次在中央文件中提出。
三、建立和健全宏觀調控體系
轉變政府職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀經濟調控體系。在市場經濟條件下，市場機制對資源配置起基礎性作用，但是市場具有自發性和盲目性，必須建立和健全宏觀調控體系。
四、建立合理的收入分配制度
建立以按勞分配為主體，效率優先，兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，走共同富裕的道路。
五、建立社會保障制度
建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供與我國國情相適應的社會保障制度，促進經濟發展和社會穩定。
這些主要環節是相互聯系和相互制約的有機整體，構成社會主義市場經濟體制的基本框架。
## 社會主義市場經濟理論的形成
黨的十四大正式提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”。這標志著中國的經濟改革進入了全面建立社會主義市場經濟體制的新階段。中國社會主義市場經濟理論的發展過程，大致可以分為以下幾個階段：
(1)“計劃經濟為主，市場調節為輔”階段。中國改革之初，首先把希望的目光投向了東歐，決心仿照其市場化改革。但由于傳統體制的影響根深蒂固，所以人們十分謹慎地對待市場問題。1979年3月，陳云提出“以計劃經濟為主，市場調節為輔”的模式。這一思想在當時產生了很大的影響，幾乎被引入這一時期的所有重要文獻。但兩者的結合被解釋為板塊狀的。
(2)“有計劃商品經濟”階段。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》，第一次明確提出社會主義有計劃商品經濟的理論，標志著我國對于社會主義市場問題認識的一個重大突破。《決定》指出：“改革計劃體制，首先要突破把計劃經濟同商品經濟對立起來的傳統觀念，明確認識社會主義計劃經濟必須自覺依據和運用價值規律，是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟。商品經濟的充分發展，是社會經濟發展的不可逾越的階段，是實現我國經濟現代化的必要條件。”
(3)“國家調節市場，市場引導企業”階段。1987年10月，黨的十三大報告在有計劃商品經濟理論的基礎上，對社會主義市場機制問題進行了新的概括和說明。報告指出：“社會主義有計劃商品經濟的體制，應該是計劃與市場內在統一的體制。”
(4)建立“社會主義市場經濟體制”階段。1992年春天，鄧小平在南方講話中對社會主義市場經濟問題做了精辟的論述。他指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”這個精辟論斷，從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在社會主義與市場的兼容問題上的認識有了重大的突破。同年10月召開的黨的十四大，正式提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”。這標志著中國的經濟改革進入了全面建立社會主義市場經濟體制的新階段。
答案：第一階段（1978－1983年）提出 “計劃經濟為主,市場調節為輔”的改革思想.
第二階段（1984-1987年）確認社會主義經濟是建立在公有制基礎上的有計劃的商品經濟
第三階段（1987-1992年）提出了社會主義商品經濟理論.
第四階段（1992年以后）確認建立社會主義市場經濟體制的改革目標.
## 社會主義市場經濟理論的發展
建立社會主義市場經濟體制的理論和實踐探索
黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的目標提供了堅實的思想 和理論基礎。
在黨探索經濟體制改革的歷史進程中，鄧小平發揮了最核心的作 用，對計劃與市場的關系作了一系列極為深刻而精辟的論述。
第一，在農村取消人民公社和統購統銷，實行家庭聯產承包責任 制和統分結合的雙層經營體制，大力發展鄉鎮企業，抓緊農村流通體制的改革，加快了農村經濟市場化的進程。
第二，采取了一系列政策和措施，擴大國有企業的經營自主權， 推動國有企業進入市場。
第三，調整和放開價格。改革開放以后，黨和國家針對各種不合 理的價格關系，采取先調整后放開、調整與放開相結合的措施，初步形成了市場價格隨供求關系變化而自動調節的機制。社會商品的絕大 部分，包括相當多的生產資料產品已經主要由市場來決定價格。
第四，改變了過去統購包銷的單一流通形式，建立了多渠道的 流通網絡。隨著企業自主權的擴大，初步形成了以國有商業為主導、多種經濟成分參與的流通體制。流通體制的改革，為商品市場 的形成創造了重要條件。資本市場開始形成，勞動力市場對人才流 動起了積極作用。為市場交易提供服務的各種組織都已出現并開始發揮作用。
第五，初步建立了宏觀的間接調控體系，發揮了財政貨幣政策對 經濟運行的調控作用；改革財稅體制，發揮了稅率對財務分配的調作用；改革投資體制，開始用經濟手段控制投資；初步建立和健全了各類經濟法規。
第六，發展了對外經濟關系，建立了特區，開放沿海城市和內陸 省會城市，開放沿海、沿江、沿邊地帶等，加快了國內市場與國際市場的對接，開始按國際市場的一般規則處理涉外經濟關系。
這些改革措施的實行，使我國經濟運行機制發生了重大變化，市 場對經濟活動的調節作用大大增強。
## 社會主義市場經濟的所有制基礎
社會主義市場經濟建立的所有制基礎 C
A. 私有制
B. 私有制為基礎，多種經濟成分共同發展
C. 公有制為基礎，多種經濟成分共同發展
D. 公有制
(1)所有制結構。建立以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的所有制結構。在公有制為主體的前提下，長期共同發展非公有制經濟是生產力發展的客觀要求，也是社會主義根本任務的要求。
(2)現代企業制度。建立以產權明晰、政企分開、權責明確、管理科學為基本特征的現代企業制度。建立適應社會主義市場經濟要求的現代企業制度，首先，要轉換國有企業特別是國有大中型企業的經營機制，把企業推向市場，根據市場變化，自主調整產品結構和經營戰略。其次，要實行政企分開，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。再次，要積極穩妥地擴大股份制企業的試點工作。'
(3)宏觀調控體系。轉變政府職能，建立和完善宏觀調控體系。轉變政府職能，使政府僅限于統籌規劃、總量控制、政策引導、組織協調、提供服務和檢査監督等方面的職能。建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，運用政府支出、稅收等財政政策手段和貨幣發行、存款準備金、再貼現率、公開市場業務等貨幣政策手段，以及行政手段和法律手段對國民經濟的運行進行宏觀調控，保證國民經濟健康運行。
(4)價格制度和市場體系。建立、培育和發展統一開放的市場體系，完善市場機制。通過強化市場的調節作用建立完備的市場體系，在此基礎上，積極培育金融市場、技術市場、勞務市場、信息市場和房地產市場等要素市場，形成城鄉市場緊密結合，國內市場和國際市場相互銜接的全國統一的、開放的市場體系。同時要培育和健全價格機制、利率機制、工資機制、匯率機制、競爭機制等市場機制，促進資源的優化配置。
(5)分配制度。建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存，效率優先、兼顧公平的收入分配體制。在國民收入分配中，應以按勞分配為主體，按要素分配等多種方式并存;應體現效率優先的原則，堅持多勞多得;要堅持公平的原則，解決收入兩極分化問題，鼓勵一部分地區一部分人先富起來，最終實現全體人民的共同富裕。
(6)社會保障制度。按社會主義市場經濟的原則，建立多種形式、多層次的社會保障體系，為城鄉居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和社會穩定。
## 衡量公有制主體地位的標準
按照黨的十五大要求，衡量公有制主體地位，主要看兩條：
一是公有制資產是否在社會總資產中占優勢；
二是國有經濟是否控制國民經濟命脈，并對經濟發展起主導作用。
做大做強做優國有資本
一方面，要牢牢把握國企國資改革的正確方向，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，把國有資本做強做優做大。堅持黨對國有企業的領導，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，把方向、管大局、保落實。堅持增強活力與強化監管相結合，進一步完善國有企業監管制度，保障國有資產保值增值，有效防止國有資產流失。
另一方面，要以供給側結構性改革為主線，全面深化國有企業改革，大力發展混合所有制經濟，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，促使國有企業真正成為獨立市場主體，加快建設中國特色現代國有企業制度。通過體制改革、優化調整、創新發展，促使國有企業向關系國家安全、國民經濟命脈、國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中，讓國有經濟的活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風險能力不斷增強
黨的十九大后，我國轉型發展和現代化建設步入新時代，經濟發展的速度、結構、動力呈現諸多新特點。在新的發展階段，必須進一步深化改革，推動國有經濟、國有資本和國有企業布局優化、結構調整和戰略性重組，實現質量更高、效益更好、結構更優的發展，有效發揮主導作用，推動我國經濟發展實現中高速增長、邁向中高端水平。與此同時，國企改革發展必須與實現“兩個一百年”奮斗目標同頻共振，與人民群眾對美好生活的向往同向推進，這是國有企業必須肩負起的歷史責任。
## 企業制度
企業制度是企業產權制度、企業組織形式和經營管理制度的總和。企業制度的核心是產權制度，企業組織形式和經營管理制度是以產權制度為基礎的，三者分別構成企業制度的不同層次。企業制度是一個動態的范疇，它是隨著商品經濟的發展而不斷創新和演進的。
從企業發展的歷史來看，具有代表性的企業制度有以下三種：
（1）業主制。
（2）合伙制
（3）公司制
## 現代企業制度及其特征
現代企業制度定義為以市場經濟為基礎，以企業法人制度為主體，以公司制度為核心，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度。
（1）現代企業制度的基本特征是：產權清晰、權職明確、政企分開、管理科學。
現代企業制度是指適應現代社會化大生產和市場經濟體制要求的一種企業制度，也是具有中國特色的一種企業制度。
1、產權清晰:企業的資產具有明確的實物邊界 和價值邊界;
2、權責明確：合理區分和確 定企業所有者、經營者和勞動者各自的權 利和義務;
3、政企分開:政府主要起宏觀 調控和行業管理等職能，并與企業的經營 職能相分離;
4、管理科學:指企業組織合 理化，核心是激勵和約束機制。現代企業制度的主要內容包括企業法 人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限
## 深化國有企業的改革
國有企業改革是中央實施做強做大國有企業方針的重大戰略步驟，推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。
國有企業改革可劃分為改革的初步探索、制度創新以及縱深推進三個階段。
兩大重點：
1。加快國企股權多元化改革
涉及國家安全的少數國有企業和國有資本投資公司、國有資本運營公司，可以采用國有獨資的形式
涉及國民經濟命脈和重要行業及關鍵領域的國有企業，可以保持國有絕對控股
涉及支柱產業、高新技術產業等行業的重要國有企業，可以保持國有相對控股
國有資本不需要控制可以由社會資本控股的國有企業，可以采取國有參股的形式，或者是全部退出。
2. 推動國有企業完善現代企業制度
- 健全公司法人治理結構
- 建立國有企業領導人員分類分層管理制度
- 探索建立職業經理人制度
-深化國有企業內部三項制度改革
-合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平
1. 繼續調整國有經濟的布局和結構
2.積極推進國有大中型企業股份制改革
3.推動壟斷行業改革，積極引入競爭機制
## 發展混合所有制經濟
混合所有制經濟屬于中國特色經濟的一部分：中國特色社會主義經濟包括從中國實際出發，對中國經濟發展的基本性質、基本方向、基本宗旨以及由此決定所必須采取的基本經濟制度、經濟體制、分配方式。混合所有制其實是把公有制和私有制的優點結合起來，私有制符合人性自私的特點，可帶來競爭性，調動積極性，而公有制可避免貧富分化過大，矛盾激化。
1．發展混合所有制經濟可以實現多種所有制經濟共同發展
中國特色社會主義建設實踐證明，我國堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。但公有制可以有多種實現形式，除了傳統的國有經濟和集體經濟兩種形式之外，隨著生產力社會化和市場經濟的發展，混合所有制中的國有控股經濟也將成為公有制的重要實現形式，即通過積極發展混合所有制經濟，使我國基本經濟制度在社會主義市場經濟體制新的歷史條件下找到新的有效實現途徑。發展混合所有制經濟，可以實現國有經濟與民營經濟在深層次上的融合；在混合所有制企業中，國有資本與民營資本是一個有機整體，兩者利益及發展是完全聯系在一起的，同興衰、共進退。
2．發展混合所有制經濟可以克服國有獨資企業的弊端
政企不分、機制不活、效率不高、腐敗高發是國有企業飽受詬病的弊端。從深層次看，產生國企弊端的根源主要有兩個方面：一方面是來自企業外部政府部門對國有企業日常經營管理自主權的干預，另一方面是來自所有者缺位，缺乏高效的動力機制與約束機制，而且委托代理鏈條長，客觀上很難進行有效監管。外部因素是條件性的，內部因素則是決定性的，因而內部改革至關重要，其中產權層面的改革是最根本的改革。積極發展混合所有制經濟是今后國有企業產權改革的基本方向，隨著非公資本的引入，國有企業的治理結構將得到有效優化，激勵約束機制將得到健全。
3．發展混合所有制經濟可以增強國有資本的帶動力
國有企業通過發展混合所有制經濟，可以放大國有資本功能，增強國有資本帶動力，更好發揮國有資本作用。發展混合所有制，一方面可以將更多社會資本引入到國有企業，以國有資本為主導，帶動大量社會資本共同發展；另一方面可以將通過向社會資本減持而退出的國有資本更多地投向優先發展領域，從而有效發揮國有資本的產業發展調節作用
## 市場體系的內涵與結構
市場體系是相互聯系的各類市場的有機統一體。具體包括:
⑴ 買賣貨物的市場,這種市場可以是有形的,即有固定的交易場所, 買者和賣者聚集在一個場所中,進行交易,交易所為買、賣雙方提供各種方便措施,有生產資料交易市場和消費品交易市場。另外, 這種市場也可以是無形的,依靠買賣雙方的個別接觸,中介人的郵政通信、電話電報或計算機網絡來完成交易。
⑵各種服務市場, 是指不通過實物形態的產品而為消費者提供的服務。服務市場可以分為廣義服務市場和狹義服務市場兩類。廣義服務業是指除物質生產部門之外的所有其他部門,包括金融業、保險業、政府行政機關和事業單位等第三產業提供的服務。狹義服務業一般包括公用事業、個人服務、企業服務、各種修理、教育和社會慈善事業、法律、會計等專業性服務。
* ## 市場機制
市場各種要素之間在價值規律作用下的相互聯系過程、形成的經濟運行程序及導致的資源配置功能，簡稱市場機制。
價格機制、供求機制和競爭機制。
構成現代市場經濟體制框架有四個基本要素或環節：
規范化的市場主體、
現代化的市場體系、
靈活有效的宏觀調控系統和
完善的社會保障制度。
現代市場體系的一般特征
“統一、開放、競爭、有序”
1.現代市場是發達的開放性競爭性市場
- 是社會生產力不斷發展的結果
2.現代市場的系統性和統一性
3.國家對市場的微觀調控和現代市場的有序性
現代市場體系的發育過程
1. 市場的萌芽階段
2. 市場的形成和市場體系雛形的出現階段
3.市場體系的形成階段
4.市場體系的完善和現代市場體系的形成階段
財稅體制改革
https://wenku.baidu.com/view/2a4e12090242a8956aece451.html
目標： 建立有利于社會主義市場經濟發展的新型的財稅管理體制和運行機制。
具體要求：
1. 實行科學的收入分配體制，合理規范國家與企業、中央與地方的分配關系。建立有利于企業公平競爭和財政收入穩定增長的財稅體系
2.健全國家財政職能，搞好國民收入的初次分配和再分配，搞好國有資產管理，靈活運用財政政策手段，有效調節宏觀經濟運行
3.適當集中必要的財力，確保重要財政的主導地位，增強中央政府的宏觀調控能力
4.在經濟持續、快速、健康發展和分配關系逐步趨向合理的基礎上，實現國家財政收支的中長期平衡
主要內容：
1. 改革稅收制度，建立新型的稅制體系
2. 實行分稅制，理順中央與地方的分配關系
3. 改革國有企業利潤分配制度，為企業創造公平競爭的條件
深化財稅體制改革：
1.完善預算決策和管理制度
2.規范財政轉移支付
3.加強財政收支監督
4.完善稅收制度、加強稅收征管
金融體制改革
目標： 一方面要把每個金融企業真正轉變為自主經營、字符盈虧、自我約束、自我發展的市場主體，形成內有動力、外有競爭y壓力的經營機制
另一方面要是銀行真正建立起即對國民經濟進行有效控制又能促進微觀經濟搞活的宏觀經濟調控機制。
內容：
進一步規范中央銀行的職能和改革中央銀行機構，
進一步健全政策性銀行
把國有大銀行轉化為商業銀行之后，要努力提高其競爭力。
深化改革：
文本推進利率市場化改革
推進銀行、整劵和保險等商業性機構的內部改革
加強和完善金融監管
收入分配體制改革
以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度及其必然性。
1.社會主義初級階段所有制結構的客觀要求
社會主義市場經濟發展的需要
在生產資料所有權和經營權分離的情況下，企業擁有個人收入的自主分配權。
深化深入分配制度改革，增加城鄉居民收入：
1.堅持和完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，讓一切勞動、知識、技術和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福與人民
2.逐步提供居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重
3.加大個人收入分配的調節力度，合理調整收入分配格局，著力提高低收入者的收入，努力擴大中等收入者的比重，切實對過高收入實行有效調節，取締非法收入。
貨幣政策和宏觀調控審慎政策雙支柱調控框架改革
健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體系，守住不發生系統性（金融風險 ）的底線?
在雙支柱調控框架下，宏觀審慎政策主要針對系統性金融風險，維護金融穩定，而貨幣政策可以將著重點放在經濟增長和物價穩定等方面。
貨幣政策主要針對整體經濟和總量問題，保持經濟穩定增長和物價水平基本穩定。宏觀審慎政策則直接和集中作用于金融體系，著力減緩因金融體系順周期波動和跨市場風險傳染所導致的系統性金融風險。
利率和匯率市場改革
推進利率和匯率市場化，明確利率、匯率市場化的目標，即“提高金融機構管理水平和服務質量，降低企業融資成本”，并要求進一步擴大金融業雙向開放，有序實現人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。
穩步推進利率和匯率市場化改革，將持續增強貨幣市場和外匯市場的資源配置效率，對我國經濟結構調整和改善國際經貿環境產生深遠影響，也將大大增強我國宏觀調控的主動性和有效性。
建立現代化經濟體系
建設現代化經濟體系是黨中央從黨和國家事業全局出發，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。
任務：
深化供給側結構性改革。這是建設現代化經濟體系的戰略措施。
加快建設創新型國家。這是建設現代化經濟體系的戰略支撐。
實施鄉村振興戰略。這是建設現代化經濟體系的重要基礎。
實施區域協調發展戰略。這是建設現代化經濟體系的內在要求。
加快完善社會主義市場經濟體制。這是建設現代化經濟體系的制度保障。
推動形成全面開放新格局。這是建設現代化經濟體系的必要條件。
意義：
建設現代化經濟體系是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重大任務。
建設現代化經濟體系是緊扣我國社會主要矛盾轉化推進經濟建設的客觀要求。
建設現代化經濟體系是適應我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的必然要求。
社會保障體系的內容和特征
社會保障體系是指社會保障各個有機構成部分系統的相互聯系、相輔相成的總體。完善的社會保障體系是社會主義市場經濟體制的重要支柱，關系改革、發展、穩定的全局。我國的社會保障體系，包括社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障。這幾項社會保障是相互聯系，相輔相成的。社會保障體系是社會的“安全網”，它對社會穩定、社會發展有著重要的意義。
（1）社會保險制度。指由國家依法建立的，使勞動者在年老、患病、傷殘、生育和失業時，能夠從社會獲得物質幫助的制度。
（2）社會福利制度。廣義上與社會保障同義，狹義上指由國家或社會在法律和政策范圍內向全體公民普遍地提供資金幫助和優化服務的社會性制度。
（3）社會救濟制度。指國家通過國民收入的再分配對因自然災害或其他經濟、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。
（4）社會優撫制度。指國家依法定的形式和政府行為，對有特殊貢獻的軍人及其眷屬實行的具有褒揚和有待賑恤性質的社會保障制度。
黨的十七大報告中指出：要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。
促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。
全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。
社會保障具有以下基本特征：
（1）強制性。所謂強制性，是指社會保險是通過立法強制實施的，社會保障的內容和實施都是通過法律進行的。
（2）普遍性。社會保險要求社會化，凡是符合法律規定的所有企業和社會成員都必須參加。
（3）福利性。所謂福利性，是指社會保險不以盈利為目的，實施社會保險完全是為了保障社會成員的基本生活。
（4）社會公平性。社會保險作為一種分配形式具有明顯的公平特征。一方面，社會保險中不能存在任何特殊階層，同等條件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保險基金的過程中和在使用的過程中，個人享有的權利與承擔的義務并不嚴格對價，從而體現出一定程度的社會公平。
（5）基本保障性。社會保險的保障標準是滿足保障對象的基本生活需要，因為社會保險的根本目的是保證人們的收入穩定、生活安定，發揮社會穩定器的作用。
（6）互濟性。社會保險通過法律的形式向全社會有交納義務的單位和個人收取社會保費建立社會保障基金，并在全社會統一用于濟助被保障對象，同時各項社會保險基金可以從統一基金中相互調節。
我國社會保障體系的建立和完善
加強社會保障體系建設，要(ABCDE)。
A、完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度
B、完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度
C、完善失業、工傷保險制度
D、完善最低生活保障制度
E、完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度
堅持社會統籌和個人賬戶相結合，完善城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度。
健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道籌集和積累社會保障基金。各地要根據實際情況合理確定社會保障的標準和水平，發展城鄉社會救濟和社會福利事業。有條件的地方，探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度。科學發展觀的核心和本質是以人為本，即始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展。就是要完善和保障人權，包括人民的政治、經濟文化權利就是要不斷提高人們的思想道德素質、健康素質，就是要創造人們平等發展，充分發揮聰明才智的社會環境。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。建立健全社會保障制度，著重體現了對公民經濟權利保障，體現了人民利益作為出發點和落腳點，體現了以人為本.
提高保障和改善民生水平
1/優先發展教育事業
2/提高就業質量和人民收入水平
3/打好脫貧攻堅戰
4/加強社會保障體系建設
5/實施健康中國戰略
保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
習近平總書記在十九大報告中指出，要提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理。優先發展教育事業；提高就業質量和人民收入水平；加強社會保障體系建設；堅決打贏脫貧攻堅戰；實施健康中國戰略；打造共建共治共享的社會治理格局；有效維護國家安全
1、優先發展教育事業，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，大力發展職業教育，加快建設特色一流大學和一流學科，深化教育領域綜合改革，支持和規范社會力量興辦教育，推動城鄉義務教育一體化發展。
2、大力提高就業質量和人民收入水平，堅持完善就業創業扶持政策和激勵機制，注重解決結構性就業矛盾，積極開展職業技能培訓，做好返鄉農民工、高校畢業生、城鎮困難人員、復退軍人等重點人群就業工作，確保零就業家庭動態“清零”。
3、大力加強社會保障體系建設，推進全民參保計劃，實施社會保障兜底工程，完善城鄉社會救助體系，做好社會托底工作，加強保障性住房建設和管理，健全農村留守兒童困境兒童、留守婦女、空巢老人關愛服務體系。
4、高度重視健康建設工程，強力實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，鞏固提升醫療衛生“五個全覆蓋”，發展智慧醫療，加強食品藥品安全監管，開展全民健身運動，以全民健康助力全面小康。
5、踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進大生態戰略行動，加快建設國家生態文明試驗區，把“綠色+”融入經濟社會發展各方面，發展綠色經濟，打造綠色家園，構建綠色制度，筑牢綠色屏障，培育綠色文化，讓綠色生態更多地惠及人民。
社會主義宏觀調控的目標和內容
（1）社會主義經濟運行中宏觀調控的基本任務，就是保持經濟總量平衡和促進經濟結構優化。
（2）宏觀調控目標是與宏觀調控任務直接相關的。我國宏觀調控的主要目標是，促進經濟快速增長，增加和擴大就業，保持物價基本穩定，保持國際收支平衡。
宏觀調控的主要任務，是保持經濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟結構優化，實現經濟穩定增長。”
目標定為充分就業、價格穩定、經濟持續增長和國際收支平衡。
宏觀經濟調控的政策和手段
“宏觀經濟政策”（macroeconomic policy）是指國家或政府有意識有計劃地運用一定的政策工具，調節控制宏觀經濟的運行，以達到一定的政策目標。
財政政策和貨幣政策 財政政策和貨幣政策是國家宏觀經濟調控的兩大基本政策手段
社會主義經濟宏觀調控的手段在市場經濟條件下，國家對宏觀經濟的調控主要運用經濟手段，同時也運用法律手段、計劃手段和必要的行政手段。
1、經濟手段經濟手段包括稅收、價格、利率、匯率、補貼等。
2、法律手段法律手段是依靠國家法權的力量，通過立法和司法程序，以法律法規為手段來調節經濟活動，達到對經濟活動的調控。法律手段對經濟活動調節的特點是具有全局性、強制性，因而調節效果十分明顯和有效。
3、計劃手段計劃手段主要是通過國家制定中、長期發展規劃，對經濟社會發展的方向、重點等進行引導，使社會經濟能夠按照符合規劃的要求來發展
4、行政手段行政手段是政府依靠行政力量實施的帶有強制性的命令，要求各經濟主體必須執行。
國家發展規劃及其戰略導向作用
國家發展規劃是有關國家發展的長遠總體計劃安排，是國家治理體系的重要組成部分，是政府履行職責的重要職能之一。十九大報告在“加快完善社會主義市場經濟體制”中提出，創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。“實際上這是要建立‘1+4’的宏觀調控體系。”中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華在接受中國經濟時報記者采訪時如是表示。
十九大報告對國家發展規劃工作提出諸多新要求，主要體現在五個方面。
在規劃指導思想上，要突出體現新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是國家發展規劃的靈魂。
在規劃發展目標上，要全面體現人民日益增長的美好生活需要。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是一個順應社會呼聲而作出的重大戰略判斷。人民對美好生活的需要就是我們的奮斗目標，國家發展規劃就是要全面體現人民更高水平的物質文化生活要求和日益增長的在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求。
在規劃發展任務上，要著力解決發展的不平衡不充分問題。不平衡不充分的發展是主要矛盾的主要方面。發展的不平衡主要體現在哪些方面？發展的不充分體現哪些方面？值得我們深入研究。不平衡至少體現在城鄉發展、區域發展和各類人群之間，值得注意的是區域不平衡中出現的“南升北降”問題。發展的不充分重點體現在發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠。這些都是在國家發展規劃中必須著力解決的重大問題。
在規劃發展時序上，要切實對接新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。從2020年全面建成小康社會到2035年基本實現現代化，再到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。需要注意的是，這一戰略安排把基本實現現代化提前了15年，如何實現這一戰略安排需要五年發展規劃來具體落實，現階段要根據這一新戰略安排積極謀劃“十四五”規劃。
在發展外部環境上，要堅持推動構建人類命運共同體。發展規劃必須統籌國內國際兩個大局，矢志不渝走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略，防止出現新興大國崛起過程中潛在的“修昔底德陷阱”，確保開放條件下我國現代化建設順利推進。
如何做到讓國家發展規劃真正發揮出戰略導向作用
一是堅持正確的政治方向，確保發展方向正確。
二是建立科學的新時代發展指標，實施目標導向。
三是把控資源流向，實現問題導向。
四是加快發展規劃立法進程，提供法律保障。
金融監管體系
人民銀行即中國的央行為中國的政策性銀行，主要負責宏觀金融政策法規、貨幣流通和貨幣的流通量；
銀監會主要負責對商業銀行的監管；
證監會主要負責對證券市場及相關參與者的監管；
保監會主要負責對保險市場及其參與者的監管；
國家外匯管理局主要負債對中國的外匯儲備及外匯市場管理和監管。
財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制
積極的財政政策取向不變，要聚力增效。
穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。
市場經濟的開放性
實行對外開放，發展對外經濟關系 發展對外經濟關系是市場經濟開放性的要求；維護國家統一和民族團結是社會主義現代化建設的必要條件
市場經濟具有開放性的特征，這一特征根源于（B）
A.價值規律的作用
B.社會分工和生產專業化的廣泛發展
C.社會經濟的運行要有健全的法制基礎
D.經濟活動參加者之間存在著廣泛的競爭
中國市場經濟對外開放的方式與途徑
基本方式
1. 展賣
指把出口商品的展覽和成交有機結合起來，邊展邊銷，以銷為主的做法。一般都是以展覽會、博覽會及其他交易會等形式進行，這樣做有利于宣傳出口產品，擴大影響，招攬潛在買主，促進交易，也有利于建立和發展客戶關系，擴大銷售地區和范圍。
2. 三來貿易
三來是指來料加工、來樣加工、來件裝配，是中國大陸在改革開放初期嘗試性地創立的一種企業貿易形式，由外商提供設備(包括由外商投資建廠房)、原材料、來樣，并負責全部產品的外銷，由中國企業提供土地、廠房、勞力。
3. 補償貿易
指買方在信貸的基礎上，從國外廠商進口機器、設備、技術，以及某些原材料，約定在一定期限內，用產品或勞務等償還的一種貿易方式。對缺乏技術和外匯的國家，利用這種貿易方式可以用外資買進先進技術和設備，以加速國家的經濟發展，增強出口能力。
我國對外開放的基本途徑
1. 對外貿易
亦稱“國外貿易”或“進出口貿易”，簡稱“外貿”，是指一個國家(地區)與另一個國家(地區)之間的商品、勞務和技術的交換活動。
2. 利用外資
指我國各級政府、部門、企業和其他經濟組織通過對外借款、吸收外商直接投資以及用其他方式籌措的境外現匯、設備、技術等。
3. 引進技術、人才和管理經驗
利用國際化技術經驗優勢，海外專家通常在國際先進企業中擁有十多年甚至數十年的經驗，這些國際化的經驗是國內企業發展過程中的最大短板，利用海外專家的技術經驗優勢可以在一定范圍上迅速提升自己的技術短板。
堅持實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略
對外開放是全面的系統工程，要堅持“引進來”和“走出去”相結合。既引鳳筑巢，借助國外的資金、技術、設備和管理經驗，搞好國內的建設；又乘船出海，開拓國際市場，培育跨國企業，在國際競爭中提高我國企業的素質。“引進來”和“走出去”，是我們對外開放方針的兩個緊密聯系、相互促進的方面，缺一不可。江澤民同志形象地說：“‘引進來’與‘走出去’是對外開放的兩個輪子，必須同時轉動起來。”
發展對外經濟關系的主要內容和基本形式有：對外貿易；利用國外資金和引進先進技術；對外承包工程、勞務合作和資金輸出；發展國際旅游事業和對外經濟援助。
## “一帶一路”建設
一帶一路”(The Belt and Road,縮寫B&R)是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱
黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機制，推進“一帶一路”建設。“十三五”時期是“一帶一路”建設從起步到提速的關鍵階段，必須全面準確深刻領會《建議》的要求，推動“一帶一路”建設取得扎扎實實的進展。
在2015年博鰲亞洲論壇期間，習近平同志指出，“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。
總體要求：
秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則。
完善雙邊和多邊合作機制。
以企業為主體，實行市場化運作。
打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。
主要任務：
推進基礎設施互聯互通和國際大通道建設，共同建設國際經濟合作走廊。
加強能源資源合作，提高就地加工轉化率。
共建境外產業集聚區，推動建立當地產業體系。
廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛生、環保等領域合作，造福當地民眾。
全面開放新格局
“全面開放新格局”是習近平總書記于2017年10月18日在十九大報告中提出的治國理政方針理論。
新格局的深刻內涵
第一，“新”在突出以“一帶一路”建設為重點上。
第二，“新”在拓展對外貿易強調培育貿易新業態新模式上
第三，“新”在要求堅持引進來和走出去并重上。
第四，“新”在創新對外投資方式上。
第五，“新”在優化區域開放布局上。
培育國際經濟合作和競爭新優勢
開放領域；開放布局
推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。進一步拓展（）、優化（），繼續推動商品和要素流動型開放，更加注重規則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。
推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。進一步拓展開放領域、優化開放布局，繼續推動商品和要素流動型開放，更加注重規則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。
促進外貿穩中提質。推動出口市場多元化。擴大出口信用保險覆蓋面。改革完善跨境電商等新業態扶持政策。推動服務貿易創新發展，引導加工貿易轉型升級、向中西部轉移，發揮好綜合保稅區作用。優化進口結構，積極擴大進口。辦好第二屆中國國際進口博覽會。加快提升通關便利化水平。
加大吸引外資力度。進一步放寬市場準入，縮減外資準入負面清單，允許更多領域實行外資獨資經營。落實金融等行業改革開放舉措，完善債券市場開放政策。加快與國際通行經貿規則對接，提高政策透明度和執行一致性，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境。加強外商合法權益保護。賦予自貿試驗區更大改革創新自主權，增設上海自貿試驗區新片區，推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。支持國家級經開區、高新區、新區開展自貿試驗區相關改革試點，增強輻射帶動作用，打造改革開放新高地。中國投資環境一定會越來越好，各國企業在華發展機遇一定會越來越多。
推動共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，推動基礎設施互聯互通，加強國際產能合作，拓展第三方市場合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動對外投資合作健康有序發展。
促進貿易和投資自由化便利化。中國堅定維護經濟全球化和自由貿易，積極參與世貿組織改革。加快構建高標準自貿區網絡，推進區域全面經濟伙伴關系協定、中日韓自貿區、中歐投資協定談判，繼續推動中美經貿磋商。中國秉持互利合作、共贏發展，一貫主張通過平等協商解決貿易爭端。我們對作出的承諾認真履行，對自身合法權益堅決維護。
