#### 常見的施工任務委托模式主要有如下幾種： 施工總承包模式：（1）發包方委托一個施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托分包單位配合施工 施工總承包管理模式：（2）發包方委托一個施工總承包管理單位，發包方另委托其他分包單位進行施工； 施工平行承發包模式：（3）發包方平行委托多個施工單位進行施工 #### 一、施工平行發承包模式 （一）施工平行承發包的含義 施工平行承發包（分別承發包），是指發包方將其施工任務分別分包給不同的施工單位，各個施工單位分別與發包方簽訂施工承包合同  施工平行承發包的一般工作程序：施工圖設計完成→施工招投標→施工→完工驗收 每個施工承包合同都可以實行總價合同。 （二）施工平行承發包的特點 1. 費用控制 （1）對每一部分工程施工任務的發包，都以施工圖設計為基礎，投標人進行投標報價較有依據，工程的不確定性程度降低了，對合同雙方的風險也相對降低了； （2）每一部分工程的施工，發包人都可以通過招標選擇最滿意的施工單位承包，對降低工程造價有利； （3）對業主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個工程的總造價，對投資早期控制不利 2. 進度控制 （1）某一部分施工圖完成后，即可開始這部分的招標，開工日期提前，可以邊設計邊施工，縮短建設周期 （2）由于要進行多次招標，業主用于招標的時間較多； （3）工程總進度計劃和控制由業主負責；由不同單位承包的各部分工程之間的進度計劃及其實施的協調由業主負責。——業主直接抓各個施工單位似乎控制力度大，但矛盾集中，業主的管理風險大 3. 質量控制 （1）對某些工作而言，符合質量控制上的“他人控制”原則，不同分包單位之間能夠形成一定的控制和制約機制，對業主的質量控制有利； （2）合同交互界面比較多，應非常重視各合同之間界面的定義，否則對項目的質量控制不利。 4. 合同管理 （1）業主要負責所有施工承包合同的招標、合同談判、簽約，招標工作量大，對業主不利； （2）業主在每個合同中都會有相應的責任和義務，簽訂的合同越多，業主的責任和義務就越多； （3）業主要負責對多個施工承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大。 5. 組織與協調 （1）業主直接控制所有工程的發包，可決定所有工程的承包商的選擇； （2）業主要負責對所有承包商的組織與協調，工作量大，對業主不利； （3）業主可能需要配備較多的人力和精力進行管理，管理成本高。 （三）施工平行承發包的應用 （1）當項目規模很大，不可能選擇一個施工單位進行施工總承包或施工總承包管理；(規模大) （2）由于項目建設的時間要求緊迫，業主急于開工，來不及等所有的施工圖全部出齊，只有邊設計、邊施工；(時間緊) （3）業主有足夠的經驗和能力應對多家施工單位；(能力強) （4）將工程分解發包，業主可以盡可能多地照顧各種關系...... (關系多) #### 二、施工總承包模式 （一）施工總承包的含義 施工總承包——發包方將全部施工任務發包給一個施工總承包單位（主要依靠自己的力量完成施工任務）。經發包人同意，可將部分施工任務分包給其他符合資質的分包人。  施工總承包的一般工作程序為：施工圖設計完成→施工總承包的招投標→施工→竣工驗收 一般情況下，施工總承包合同一般實行總價合同。 （二）施工總承包的特點 1. 費用控制 （1）在通過招標選擇施工總承包單位時，一般都以施工圖設計為投標報價的基礎，投標人的投標較有依據； （2）在開工前就有較明確的合同價，有利于業主對總造價的早期控制； （3）若有施工過程上發生設計變更，則可能發生索賠。 2. 進度控制 一般要等施工圖設計全部結束后，才能進行施工總承包單位的招標，開工日期較遲，建設周期勢必較長，對進度控制不利——這是施工總承包模式的最大缺點，限制了其在建設周期緊迫的工程項目中的應用 3. 質量控制 項目質量的好壞很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術水平。 業主對施工總承包單位的依賴較大。 4. 合同管理 業主只需要進行一次招標，與一個施工總承包單位簽約，招標及合同管理工作量大大減小，對業主有利。 5. 組織與協調 業主只負責對施工總承包單位的管理及組織協調，工作量大大減小，對業主比較有利。 總之，與平行發承包模式相比，采用施工總承包模式，業主的合同管理工作量大大減小了，組織和協調工作量也大大減小，協調比較容易。但建設周期可能比較長，對項目總進度控制不利。 利：合同管理、組織協調； 弊：進度控制 #### 三、施工總承包管理模式 （一）施工總承包管理模式的含義 業主與某個具有豐富施工管理經驗的單位（聯合體、合作體）簽訂施工總承包管理協議，由其負責整個項目的施工組織與管理 一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進行分包單位的招標與發包，把具體工程的施工任務分包給分包商來完成。 施工總承包管理單位也可參加這一部分工程的投標，通過競爭取得任務 （二）施工總承包管理模式的特點 1. 費用控制 （1）某一部分工程的施工圖完成后 ， 由業主單獨或與施工總承包管理單位共同進行該部分工程的施工招標，分包合同的投標報價較有依據； （2）每一部分工程的施工 ， 發包人都可以通過招標選擇最好的施工單位承包，獲得最低的報價，對降低工程造價有利； （3）在進行施工總承包管理單位的招標時 ， 只確定總承包管理費，沒有合同總造價，是業主承擔的風險之一； （4）多數情況下 ， 由業主方與分包人直接簽約，加大了業主方的風險 2. 進度控制 對施工總承包管理單位的招標不依賴于施工圖設計，可以提前到初步設計階段進行。 而對分包單位的招標依據該部分工程的施工圖，與施工總承包模式相比也可以提前，從而可以提前開工，縮短建設周期。 3. 質量控制 （1）對分包單位的質量控制主要由施工總承包管理單位進行； （2）對分包單位來說，也有來自其他分包單位的橫向控制，符合質量控制上的“他人控制”原則，對質量控制有利； （3）各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負責，減輕了業主方的工作量。 4. 合同管理 一般情況下，所有分包合同的招投標、合同談判、簽約工作由業主負責，業主方的招標及合同管理工作量大，對業主不利。 對分包單位工程款的支付又可分為總承包管理單位支付和業主直接支付兩種形式，前者對于加大總承包管理單位對分包單位管理的力度更有利 5. 組織與協調 由施工總承包管理單位負責對所有分包單位的管理及組織協調，大大減輕了業主的工作——施工總承包管理模式的基本出發點。 與分包單位的合同一般由業主簽訂，一定程度上削弱了施工總承包管理單位對分包單位管理的力度 （三）施工總承包管理與施工總承包模式比較  施工總承包管理模式與施工總承包模式相比具有以下優點： （1）合同總價不是一次確定，整個項目的合同總額的確定較有依據； （2）所有分包合同和分供貨合同的發包，都通過招標獲得有競爭力的投標報價，對業主方節約投資有利； （3）施工總承包管理單位只收取總包管理費，不賺總包與分包之間的差價； （4）業主對分包單位的選擇具有控制權； （5）每完成一部分施工圖設計，就可以進行該部分工程的施工招標，可以邊設計邊施工，可以提前開工，縮短建設周期，有利于進度控制  圖1.1  ``` 1.某工程施工合同結構圖如下，則該工程施工發承包模式是（ ）。 如圖1.1 A. 施工總承包模式 B. 施工總承包管理模式 C. 建設項目工程總承包模式 D. 施工平行發承包模式 2.業主把某建設項目土建工程發包給 A 施工單位，安裝工程發包給 B 施工單位，裝飾裝修 工程發包給 C 施工單位，該業主采用的施工任務委托模式是（ ）。 A. 施工平行發包模式 B. 施工總承包模式 C. 施工總承包管理模式 D. 工程總承包模式 3.關于施工平行承發包特點的說法，正確的是（ ）。 A. 簽訂的合同越多，業主的責任與義務就越少 B. 業主直接管理所有的施工合同，管理風險小 C. 業主可以分次招標，每次招標工作量較小，業主用于招標的時間較少 D. 業主直接控制所有工程的發包，可決定所有工程的承包商的選擇 4.關于施工總承包模式的說法，正確的是（ ）。 A. 工程質量的好壞取決于業主的管理水平 B. 施工總承包模式適用于建設周期緊迫的項目 C. 施工總承包模式下業主對施工總承包單位的依賴較大 D. 施工總承包合同一般采用單價合同 5.關于施工總承包費用控制特點的說法正確的有( )。 A. 投標人的投標報價依據較充分 B. 不利于業主對總造價的早期控制 C. 在施工過程中發生設計變更可能發生索賠 D. 業主的合同管理工作量大大增加 E. 合同雙方的風險較低 6.關于施工總承包模式和施工總承包管理模式比較的說法，正確的是（ ）。 A. 采用費率招標的施工總承包模式，對投資控制有利 B. 施工總承包管理模式下，發包方招標和合同管理的工作量較小 C. 施工總承包管理模式可以提前開工，縮短建設周期 D. 施工總承包管理模式下發包方管理和組織協調的工作量增大 7.關于施工平行發承包模式下進度控制的說法，正確的是（ ）。 A. 需全部施工圖完成后才能進行招標，對進度控制不利 B. 業主用于平行發包的招標次數少，有利于進度控制 C. 部分施工圖完成后即可進行該部分的招標，有利于縮短建設周期 D. 業主直接協調不同單位承包的工程進度，因此業主的進度控制風險小 8.與施工總承包模式相比，施工總承包管理模式的主要優點有（）。 A. 業主只需要進行一次招標，招標及合同管理工作量大大減少 B. 合同總價不是一次確定，整個項目的合同總額確定較有依據 C. 分包合同都通過招標獲得有競爭力的投標報價，對業主方節約投資有利 D. 施工總承包管理單位只收取總包管理費，不賺取總包與分包之間的差價 E. 多數情況下，由業主方直接與分包人簽約，減少 9.施工平行發承包模式的特點是（ ）。 A. 對每部分施工任務的發包，都以施工圖設計為基礎，有利于投資的早期控制 錯誤 B. 由于要進行多次招標，業主用于招標的時間多，建設工期會加長 錯誤 C. 業主不直接控制所有工程的發包，但可決定所有工程的承包商 錯誤 D. 業主招標工作量大，對業主不利 10.與施工總承包模式相比，施工總承包管理模式的特點有（ ）。 A. 整個項目的合同總額確定有依據 B. 施工總承包管理單位只賺取總包與分包的差價 C. 通過招標確定施工承包單位，有利于業主節約投資 D. 一般在施工圖設計全部結束后，才能進行施工總承包管理的招標 E. 業主對分包單位的選擇具有控制權 ``` ``` 1.【答案】D 2.【答案】A 3.【答案】D 【解析】A 選項，簽訂的合同越多，業主的責任與義務就越多； B 選項，業主要負責對所有承包商的組織與協調，承擔類似于總承包管理的角色，工作 量大，對業主不利（業主的對立面多，各個合同之間的界面多，關系復雜，矛盾集中，業主 的管理風險大）； C 選項，業主要負責所有施工承包合同的招標、合同談判、簽約，招標工作量大，對業 主不利。 4.【答案】C 【解析】施工總承包項目質量的好壞很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于 施工總承包單位的管理水平和技術水平。業主對施工總承包單位的依賴較大。施工總承包的 建設周期可能較長，一般實行總價合同。 5.【答案】AC 6.【答案】C 【解析】與施工總承包模式相比，可以提前開工，縮短建設周期 7.【答案】C 8.【答案】BCD 【解析】選項 A 屬于施工總承包的特點；選項 E 應是：多數情況下，由業主方直接與分 包人簽約，加大了業主方的風險；而且這并不是優點。 9.【答案】D 10【答案】ACE 【解析】本題考察的是施工總承包管理模式。施工總承包管理單位只收取總包管理費， 不賺取總包與分包的差價；每完成一部分施工圖設計，即可進行該部分工程的招標。 ```