建筑工程開工實行政府審批，包括兩種方式：施工許可證或開工報告。 （1）常規方式：施工許可證。適用于各類房屋建筑及附屬設施的建造、裝飾裝修、安裝配套，以及城鎮市政基礎設施施工。 【施工許可證的審批機關】縣級以上住建局 【建設單位申請施工許可證審批的條件（9 項）】（詳見下頁） （2）特殊方式：開工報告。適用于政府直接投資或資本金方式注入情況下的個別項目。 【注意】法律上的“開工報告”（建設單位報告政府部門，民對官）≠建設監理中的“開工報告”（施工單位報告監理單位，民對民）。 【開工報告的審批機關】縣級以上發改委等（具體審批權限和程序，由國務院規定） 【建設單位申請開工報告審批的條件（4 項）】（一）資金到位情況；（二）投資項目市場預測；（三）設計圖紙是否滿足施工要求；（四）現場條件是否滿足“三通一平”等。**簡記為：資金、市場、圖紙、現場。 ** 但是，也有一些工程開工不實行政府審批： （1）小型工程：投資額≤30 萬元或建筑面積≤300m2 （2）搶險救災、臨時房屋建筑、農民自建低層住宅（不適用《建筑法》）。 ``` 1.（2015 二級）根據《建筑法》及相關法規，建設單位應當辦理施工許可證的工程是（）。 A. 國務院批準開工報告的工程 B. 建筑面積 200 m2以上的農民自建低層住宅 C. 城鎮市政基礎設施工程 D. 工程投資額在 20 萬元以上的工程 2.（2014 二級）根據《建筑法》，開工報告制度是指（） A. 建設單位對施工企業開工條件的確認 B. 政府主管部門的一種行政審批制度 C. 監理單位對施工企業開工準備工作的確認 D. 政府主管部門對施工企業開工條件的確認 3. 實行開工報告審批制度的建設工程，對開工條件的審批，與頒發施工許可證的工程 不同的是（）。 A. 資金到位情況 B. 投資項目市場預測情況 C. 設計圖紙是否滿足施工要求 D. 現場條件是否三通一平 【答案】C 【答案】Ｂ 【解析】開工報告是官方對建設單位開工條件的審批。 【答案】Ｂ 【解析】開工報告適用于政府直接投資項目，因此政府一般會對項目前景及收益進行審 批。 ```