#### 一、招標基本程序 政府對招標事項的核準審批、委托招標代理機構、編制招標文件、發布招標公告或投標邀請書、資格審查、投標人購買招標文件、投標、開標評標定標、發中標通知、簽訂合同。 【招標程序的時間要求，全部必考】  （一）履行項目審批手續 （二）委托招標代理機構 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的（“能力”，指的是招標人具有相應的專業人員），可以自行招標。否則，即應委托有資質的招標代理機構代理招標事宜。招標代理機構不得在招標代理項目中投標或代理投標，也不得為該項目的投標人提供咨詢。 （三）編制招標文件及標底（1 分） 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。招標文件應當包括招標項目的技術要求、資格審查標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標文件應當載明投標有效期，投標有效期自投標截止時起計算。 國有資金項目招標應當設定最高投標限價，并應當采用工程量清單計價。但不得設定最低投標限價。 招標文件可以自行決定是否設定標底。有標底的，標底應當在開標時公布。標底僅作為評標參考，不得規定以接近標底作為中標條件，也不得規定投標報價超出標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。 招標文件內容違法，（1）不影響潛在投標人投標的，修改招標文件后繼續招標；（2）影響潛在投標人投標的，應當在修改招標文件后重新招標。 ``` 1.【 2013 二建】建設工程招標的法定程序主要包括：① 發售招標文件；② 編制招 標文件；③ 委托招標代理機構；④ 履行招標核準、審批手續；⑤ 開標、評標；⑥ 簽 訂合同；⑦ 發布招標公告或投標邀請書；⑧ 發出中標通知書。正確排序是（ ）。 A. ①②③④⑤⑥⑦⑧ B. ③②④⑦①⑤⑧⑥ C. ②③①④⑦⑤⑥⑧ D. ④③②⑦①⑤⑧⑥ 【2009 年一級水利實務案例（四）】清河泵站招標人對出口防洪閘工程施工標進行公開 招標。有關招標工作計劃如下：5 月 31 日辦結招標核準手續，6 月 1 日發布招標公告，6 月 11 日～15 日出售招標文件，6 月 16 日組織現場踏勘，6 月 17 日組織投標預備會，7 月 5 日 開標，7 月 6 日～10 日評標定標 【問題】（1）上述招標工作計劃中，招標人可以不開展哪些工作？ （2）確定中標人后，招標人還需執行的招標程序有哪些？ 2.【 2009 二建】招標人對某招標估算價為 6000 萬元的施工項目進行公開招標，2007 年 3 月 3 日開始發售招標文件，3 月 6 日停售；招標文件規定投標保證金為 100 萬元；3 月 20 日招標人對已發出的招標文件作了必要的澄清和修改，投標截止日期為同年 3 月 25 日。 上述案例中有（ ）處錯誤。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 3. 某招標項目規定 11 月 30 日為提交投標文件截止時間。11 月 18 日甲投標人對招標文件中某項規定提出異議，招標人認為異議合理，在 11 月 20 日作出書面答復并將修改招標 文件的通知發送給所有招標文件收受人，則該項目投標截止時間至少應推遲至（ ）。 A. 12 月 5 日 B. 12 月 10 日 C. 12 月 20 日 D. 12 月 30 日 4.【 2014 二建】根據《招標投標法實施條例》，按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，其（ ）應當報項目審批核準部門審批、核準。 A. 招標范圍 B. 招標文件 C. 招標方式 D. 招標組織形式 E. 招標代理機構 5. 根據住建部《建筑工程發包與承包計價管理辦法》，國有資金投資的建筑工程招標的， 應當（ ）。 A. 設有最低投標限價 B. 設有最高投標限價 C. 編制標底 D. 委托招標代理機構 E. 采用工程量清單計價 【2013 一級建工案例（四）】某新建圖書館工程，采用公開招標的方式，招標文件規定： 合格投標人為本省大型國有企業；自招標文件發出之日起 15 天后投標截止；招標人對投標 人提出的疑問分別以書面形式回復給相應提出疑問的投標人。建設行政主管部門評審招標文 件時，認為個別條款不符合相關規定，要求整改后再進行招標。 問題 1：指出招標文件規定的不妥之處，并分別寫出理由。 問題 2：招標人修改招標文件后，應當繼續招投標程序還是重新招標？ 6. 某招標項目在招標文件中規定的評標標準為：投標報價在標底上下 5%區間內為有效 標，在此范圍內最低價中標。該項目有甲、乙、丙三家施工單位參加投標，其報價分別比標 底低 5.3%、5.9%、6.2%，則（ ）。 A. 招標人應確定投標人丙為中標人 B. 標底應當在開標時公布，并作為評標的參考 C. 投標人對招標文件規定沒有提出異議的，該規定就有效 D. 評標委員會可以根據招標文件的該條規定否決所有投標 【答案】D 【答題要點】 （1）招標人可以不開展的工作有：現場踏勘、投標預備會。 （2）確定中標人之后：① 發中標通知書，并將中標結果通知所有未中標人；② 與 中標人訂立書面合同。 【答案】C 【答案】A 【答案】ACD 【答案】BE 【答題要點】 1. 招標文件不得以不合理條件排斥、限制外地區、外行業、民營企業投標。招標文件 自發出之日起至投標截止時間不得少于 20 日。招標人對招標文件的澄清、說明，構成招標 文件的組成部分，應當書面通知所有招標文件收受人。 2. 招標文件內容違法，違反公平公正、誠實信用原則，影響潛在投標人投標的，應當 在修改招標文件后重新招標。 【答案】B 【解析】標底僅作為評標參考，不得規定以接近標底作為中標條件，也不得規定投標報 價超出標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。 ```