二、施工單位安全生產費用的提取和使用、管理 【**提取**】建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為安全費用的計提依據。（建筑、水利、鐵路 2.0%，市政、機電、公路、通信、港口與航道 1.5%，礦山 2.5%）安全費用列入工程造價，投標時，安全費用報價屬于非競爭費用，不得低于定額費用 90%。（2017 年二級） 【**支付**】**注意幾個文件規定有出入，做案例題時務必看清楚考哪個**： 2005 年財政部《建筑工程安全費用及使用管理規定》：合同工期一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的 50%；合同工期一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30%，其余費用應當按照施工進度支付。 2013 版《建設工程施工合同示范文本》規定：發包人應在開工后 28 天內預付安全文明施工費總額的 **50%**，其余部分與進度款同期支付。（注: 取消了工期的差別）。 2013 版《 建設工程工程量清單計價規范》規定： 發包人應在工程開工后的 28 天內預付不低于**當年**施工進度計劃的安全文明施工費總額的 **60%**，其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并應與進度款同期支付。 【使用】（簡記為：安全費用用在“安全”上） （一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）； （二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練； （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改； （四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）; 安全生產宣傳、教育、培訓； （五）配備和更新現場作業人員安全防護用品； （六）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出； （七）安全設施及特種設備檢測檢驗支出； （八）其他與安全生產直接相關的支出。 應當優先用于滿足： （1）監管部門對企業安全生產提出的整改措施； （2）達到安全標準所需的支出。 施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處**挪用費用** 20％以上 50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。 【**管理**】工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。（2017 年一級） ``` 4.【2011 二建機電】根據《建設工程工程量清單計價規范》，招投標時不能作為競爭性 費用的是（）。 A. 夜間施工費 B. 冬雨季施工費 C. 安全文明施工費 D. 已完工程及設備保護費 5. 某項目落實的安全費用為 100 萬元。施工單位將其中 5 萬元用于工人甲的一次性傷 殘賠償，1 萬元用于已完工程和設備保護，并花費 2 萬元用于購買安全網、安全帽，5 萬元 用于支付鋼管腳手架的租賃費，1 萬元用于應急預案培訓和演練，3 萬元用于夜間施工和冬 雨季施工措施。 （1）施工單位違法挪用的安全生產措施費共（）萬元。 A. 5 萬元 B. 10 萬元 C. 11 萬元 D. 14 萬元 （2）建管部門應對施工單位處以（）罰款。 A. 全部措施費的 20%-50% B. 挪用費用的 20%-50% C. 全部措施費的 10%-30% D. 挪用費用的 10%-30% 6. 企業應當將安全費用優先用于（）所需的支出 A. 應急救援教育及培訓 B. 主管部門對企業安全生產提出的整改措施 C. 新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣 D. 配備更新作業人員安全防護用品 【2010 年一級建工實務】某商業用房工程，施工單位與建設單位采用《建設工程施工 合同（示范文本）》簽訂了合同。合同約定：工期自 2009 年 2 月 1 日至 2009 年 12 月 31 日。 合同造價中含安全費用 120 萬元。截止到 2009 年 8 月 15 日，建設單位累計預付安全費用共 計 50 萬元。 問：（1）如果本工程安全費用提取合理，請測算工程造價。 （2）建設單位預付的安全費用金額是否合理? ``` ``` 4.【答案】C 5.【答案】（1）D （2）B 6.【答案】B 【答案要點】 1. 工程造價應當為 120 萬元/2%=6000 萬元； 2. 應當在施工單位進場 28 日內（2 月 29 日前）預付 60 萬元，其余按進度支付。 ```