初步審查中，對于申請文件存在不可能通過補正方式克服的明顯實質性缺陷的專利申請，審查員應當發出審查意見通知書。 審查意見通知書除收件人信息、著錄項目外，還應包括如下內容： (1) 指出審查意見通知書所針對的是申請人何時提交的何種文件； (2) 明確、具體地指出申請文件中存在的缺陷，并指出其不符合專利法及其實施細則的有關條款，對申請文件存在明顯實質性缺陷的事實，必要時還應結合有關證據進行分析； (3) 說明審查員將根據專利法及其實施細則的有關規定準備駁回專利申請的傾向性意見； (4) 指定申請人答復審查意見通知書的期限。