在作出審查決定之前，應當給予審查決定對其不利的當事人針對審查決定所依據的理由、證據和認定的事實陳述意見的機會，即審查決定對其不利的當事人已經通過通知書、轉送文件或者口頭審理被告知過審查決定所依據的理由、證據和認定的事實，并且具有陳述意見的機會。 在作出審查決定之前，在已經根據人民法院或者地方知識產權管理部門作出的生效的判決或者調解決定變更專利申請人或者專利權人的情況下，應當給予變更后的當事人陳述意見的機會。